取消“钢材进口保税”对国内钢市刺激有限

　近日财政部通知，取消加工贸易项下进口钢材保税，可以促使下游制造企业转而向国内采购高端钢材，有利于刺激国难日钢材消费;不过分析师认为，由于总量相对较少，实际上对国内钢市的刺激效果十分有限。

　　热轧等78个品种钢材进口取消保税 占比不足1%

　　在此之前，我国钢铁行业处于低端产能过剩，高端产能严重缺乏的格局，大量高端钢材需要从国外高价进口;为了支持国内制造工业发展，国家曾对制造加工企业进口国外高端钢材有保税政策，以降低用钢企业的成本。

　　随着国内钢铁工业的快速发展，高端钢材领域的研发生产也取得较大的进步，然而在进口保税的支持下，国内高端钢材并不具备明显优势，高端钢材领域过剩现象渐起，这一领域也亟需微刺激措施引导。为此，财政部发文取消冷轧板、热轧板等78种进口钢材保税政策，并将征收关税和进口环节税，意在引导国内加工制造企业转而使用本国高端钢材。

　　经估算，加工贸易占钢材进口总量的50%左右，一年总量约为600多万吨;占据国内年化钢材消费总量不足1%。

　　对国内钢材市场刺激有限

　　上文说到，影响的数量不足国内钢材消费总量的1%，虽然有助于扩大国内钢材消费、拉动内需增长;但是相对于国内钢铁产能超过10亿吨，年化产量达到8亿吨，年度表观消费量在7.6亿吨以上的庞大规模而言，屈屈600万吨的数量就犹如滴水入海，根本就不可能泛起多大的水花。

　　有助于营造国产钢材进口钢材的公平竞争环境

　　虽然整体上对钢市影响有限;但对于相对应的钢厂而言，意义还是较为重大。首先是破除不公平竞争。在此之前，受到保税政策帮助，进口钢材因可以享受保税而比国产钢材具备了先天的成本优势，加上用钢企业对于进口质量的钟爱，同样的国产钢材难以具备竞争力。

　　取消保税政策，将使这一部分的进口钢材失去“免税、手续简便”的优势，在价格上也将于国内拉开差距，如此可以拉平进口材国产钢材之间的差距，有利于营造公平合理的竞争环境;但是，由于我国人工成本上升及对加工贸易的需求度降低，刺激的范围也将进一步缩小。