钢铁等大宗商品市场如何告别野蛮生长

　时下在白银等大宗交易市场刮起的清理整顿风暴，让大宗商品市场如何健康有序发展再次受到业界关注。

　　7月12日，新华浙江大宗商品交易中心在杭州主办的第六届中国(国际)资产管理大会暨中国大宗商品论坛上，与会专家普遍认为，大宗商品市场将迎来一次破冰之旅，建议监管层疏堵结合，加快发展大宗商品市场。

　　现代服务业重要生力军

　　“进入21世纪以来，我国大宗商品市场快速成长，已成为现代服务业的重要生力军。”新华社副社长慎海雄12日在上述论坛中如是表示。

　　据不完全统计，截至2013年底，中国有近600家各类大宗商品交易市场，年度交易金额12万亿元左右。

　　大宗商品电子交易品种预计有近千个品种，共涉及石油、化工、钢铁、煤炭、粮油、农产品等行业，其中不乏工业盐、化肥、水泥、木材、花生、乳制品等生产建设和日常消费中常见的商品种类。在很多领域，大宗商品电子交易市场已成为场内市场的有益补充。

　　新华浙江大宗商品交易中心一位综合类会员即对上证报记者表示，以PTA为例，新华大宗市场采用逐日申报交收方式，符合现货生产企业连续生产、连续贸易的要求，产品价格走势更贴近现货，有利于现货企业降低交易、物流等方面成本。

　　“大宗商品交易机构一边连着实体企业，一边连着金融服务，是一个信息流、资本流、商品流交汇，可以实现共通共赢的合作平台。”在肯定大宗商品电子交易市场的同时，慎海雄表示，中国在大宗商品领域的话语权、定价权仍不够强，金融业服务实体经济仍不充分，大宗商品市场的规范化程度亟待提高。

　　直陈发展中的各种弊病

　　的确，随着各类大宗商品交易市场如雨后春笋拔地而起，各种行业乱象也层出不穷。上述论坛上，与会专家学者纷纷直陈大宗商品市场发展中的各种弊病。

　　“大宗商品交易市场存在的问题多多。”北京工商大学教授胡俞越[微博]直言不讳。他指出，其中比较突出的问题是有些市场无交割、限制交割、零交割，有些市场本身和交易商相互勾结，刷单做客损，坑害客户，“这种情况的确客观存在”。

　　中国证监会正司局级研究员黄运成也在上述论坛中表示，中国大宗商品市场发展至今，在产品体系设计、会员作用与参与者结构、交易机制与模式、流动性，清算与结算、交易方式等方面都值得进一步完善，目前大宗商品电子交易市场存在着几种风险，分别是：保证金挪用、价格操纵、规则不透明、对赌、信用违约等。

　　他指出，存在上述风险的原因有：一是统一法规的缺失，二是统一监管机构的缺失，三是区域性监管体制不完善，四是协会等自律性组织没有建立。“基于以上原因，使得大宗商品市场在监管方面还处于真空或者半真空状态。”

　　专家呼吁监管跟上

　　事实上，近年来，国家围绕大宗商品市场进行的各类清理整顿就没停歇过。2011年，国务院建立了大宗商品市场清理整顿联席会议制度，经过近三年的清理整顿，关闭了200余家不规范的交易场所。

　　近期，整顿风暴再次升级。据新华社报道，日前，公安部统一部署对国内多个大宗商品交易场所进行突击检查，范围涉及多个省市。

　　对此，胡俞越表示，对于大宗商品电子市场，监管需要跟上。“确确实实有人管、有法管，有明确的监管部门，有明确的管理办法，这样才能把这类市场纳入到健康的、规范的发展轨道，同时监管的思路也要转变。”

　　不过，随着现代经济的发展，现货、中远期、期货市场的边界日益模糊，这给监管带来了挑战。黄运成认为，在此背景下，监管部门应该疏堵结合，规范与发展并举，加快大宗商品市场发展。其中，全国性市场要在竞争中形成，区域性市场与全国性市场不能在指令中固化，应该给区域性市场向全国性市场升级的空间。

　　黄运成认为，监管部门应加快监管转型，把产业、市场、金融三者有机地结合，以金融支持产业发展为核心，以紧密结合为抓手，建立和完善区域性大宗商品市场发展的政策和框架、路径设计，正视大宗商品市场发展中的问题，创造一个多元并行，多层分类，充分竞争，合理有序的大宗商品市场。